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端丰国际bet16造成地方政府债务高企的深层次原因在于,央地财权和事权长期不匹配。以15年为例,中央和地方在财政收入上的比重分别为45.5%和54.5%,但在财政支出上的比重则是14.5%和84.5%,显然地方财权严重低于事权。而16年营改增全面实施后,地方失去了营业税这一主体税种,像城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税等地方独享税种,其规模又普遍偏小,而原本增值税央地分享比例为75:25,这使得财政收入分配愈发向中央政府倾斜。

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